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2020年精神文明建设工作简报第17期

来源:中国文明网日期:2020-07-16

精神文明建设

第17期

中央文明办 2020年6月29日

  全国文明城市创建工作培训班交流材料之二

  守护人间天堂深化文明创建奋力打造全国文明城市建设的“重要窗口”

  (中共浙江省委常委、杭州市委书记 周江勇)

  着眼长春现代化都市圈建设全方位打造文明城市升级版

  (中共长春市委常委、宣传部部长 赵明)

  努力建设人民满意的文明城市

  (中共南京市委常委、宣传部部长 陈勇)


守护人间天堂深化文明创建  奋力打造全国文明城市建设的“重要窗口”

中共浙江省委常委、杭州市委书记周江勇

  这些年来,杭州市委、市政府始终牢记习近平总书记的嘱托,按照中央和省委关于精神文明建设的决策部署,持之以恒抓好文明城市创建工作,实现文明城市创建“三连冠”。

  一、持续擦亮“最美现象”金字招牌,强化文明城市的价值引领。坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入文明城市创建全过程,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育、阐释研究、宣传普及,持续深化“我们的价值观”主题实践活动,积极推进优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,加快建设新时代文明实践中心,推动中华民族的道德操守和时代精神根植人心、付诸实践。充分发挥“最美现象”示范引领作用,连续15年开展道德模范评选,选树950余名可亲可敬可学的“最美人物”。率先开展“邻居节”“好家风”等活动,大力宣传平民善举,用身边事教育身边人,让“最美”现象成为普遍现象。

  二、深入推进美丽中国样本建设,彰显文明城市的亮丽底色。深入践行“两山”理念,扎实实施“环境立市”战略,高水平建设宜居城市,统筹推进“五水共治”“五气共治”“五废共治”,全面实施“八项清零”行动。加快建设美丽城市、美丽城镇、美丽乡村,持续开展城中村改造提升和小城镇环境综合整治,抓好老旧小区、背街小巷、城郊接合部等重点区域环境整治,扎实推进生活垃圾分类,建成3370公里城市绿道,森林覆盖率达66.84%,实现市民出行300米见绿、500米见园,使绿色成为杭州发展最动人的色彩。

  三、坚持数字赋能城市治理,做强文明城市的智慧支撑。大力推进城市数字化,加快建设智慧城市,在全国率先探索应用“城市大脑”,形成“一整两通三同直达”的中枢系统,相继推出舒心就医、便捷泊车、欢快旅游、街区治理等48个应用场景和169个数字驾驶舱,首创“健康码”“亲清在线”“读地云”“企业复工复产数字平台”,运用科技的力量让治理更精细、城市更文明。在疫情期间,推出“杭州文明帮帮码”,按照“一码联通、全域推进”的理念,把全市志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动统一纳入数字服务平台,打通志愿服务供给端和需求端,实现志愿服务的准确及时、便捷高效,推进社会资源合理调配、文明创建提能增效。

  四、推进共建共治共享,夯实文明城市的强大基础。始终践行以人民为中心发展思想,把文明城市创建融入到为群众办实事、解难事之中,聚焦教育、卫生、文化、就业、养老、交通等群众反映强烈的突出问题,每年重点办好十方面民生实事,探索建立民生实事票决、“民意直通车”“请你来协商”等制度,切实提升人民群众的获得感和满意度。持续提升市民文明素养,不断深化“文明出行”“文明餐桌”“文明礼仪”等文明好习惯养成工程,“礼让斑马线”已成为杭州一道靓丽的风景线。特别是疫情期间,全市各级机关干部深入抗疫一线,广大群众主动投身志愿服务,助力复工复产,打响了团结一心、众志成城的疫情防控人民战争。


着眼长春现代化都市圈建设  全方位打造文明城市升级版

中共长春市委常委、宣传部部长赵明

  长春市委市政府以“打先锋、站排头”的责任担当,推动文明城市创建常态长效、迭代升级,促进了老工业基地全面振兴全方位振兴。

  一、加强组织领导,把文明城市创建作为上下贯通的“一把手”工程。坚持高位统筹,建立起书记主抓、市长主建,相关市领导作为常务班子的创建领导体制,市委每年召开文明城市创建总结表彰暨工作推进大会,市委主要领导每年调研督查创建工作,使文明城市创建进入高位高标高效运行轨道。坚持以上率下,各县(市、区)、开发区、街道、社区“一把手” 靠前指挥,挂图作战,实现了文明城市创建成为各行各业的大合唱。坚持责任牵引,制定实施文明城市创建工作目标责任分解表,把35大类、3379个创建点位量化分解到每个单位,“一把手”定期调度进展,压实责任。

  二、拓展创城思路,把文明城市创建作为从精神文明到物质文明的“全视角”工程。推动创城与环境再造融合,落实习近平总书记视察东北重要指示要求,结合营商环境和“解放思想再深入、全面振兴新突破”,组织为期三年的城市乱象集中整治和农村人居环境集中整治。延伸创城触角,形成综合效应。推动创城与经济建设融合,结合“专班抓项目”“万人助万企”,深化创城内容,与中心工作互动并进。推动创城与发展战略融合,围绕长春现代化都市圈总体目标和哈长城市群、长吉一体化等具体战略,结合国际汽车城、国际影都、国家区域创新中心、中韩国际区“四大板块”,在大局中拓展创城视野。

  三、完善创城机制,把文明城市创建作为网上网下联动的“智能化”工程。坚持“双网一平台”联动机制,建立网络化指挥管理体系、网格化监督包保体系和群众性精神文明创建管理云平台,形成创建闭环,实现“办公协同化”“数据一体化”“考核动态化”“宣传矩阵化”。坚持“三长”联动机制,建立以网格长为主体,楼栋长、单元长为前端抓手的“三长”包保体系,通过网格长解决“最后一公里”问题,楼栋长解决“最后一百米”问题,单元长解决“最后一米”问题,构建了区域治理新模式。坚持督查考评创新机制,聘请第三方模拟测评、城市媒体联盟督导和专项检查进行督查考评,将结果纳入绩效。依托“电视问政”和“报纸问效”跟踪报道城市创建中存在问题和整改成效,形成多层次监督网。

  四、推动文明立法,把文明城市创建作为内化于心外化于形的“双约束”工程。着眼规范管理,制定《长春市文明行为促进条例》。着眼贯穿融合,把立法与修改完善市民守则、乡规民约、行业规范结合起来,文明社交、邻里互助成为人们自觉;与培树出行习惯结合起来,排队等公交、机动车礼让行人成为“文明标签”;与推进乡村德治结合起来,推进以学明德、以文化德、以创扬德、以行润德、以贤带德、以亲养德、以规立德;与保护文化街区结合起来,将秋冬时节特色街路“落叶景观”保护性存留写入立法。着眼用法用规,开展“不文明行为随手拍”,对“最接受不了的十种不文明行为”进行曝光和治理,以制度刚性规范市民行为。

  五、创新操作方式,把文明城市创建作为可知可感、全民参与的“日常性”工程。用实践载体推进,依托新时代文明实践中心,大力开展利民惠民主题活动。总结提炼长春市“文明十条提示单”,改变以往那种面面俱到、长篇大论、“四六句”的做法,引导市民从小切口、日常化、身边事做起,推进更广泛、更精准、更持久的文明实践。用文化氛围熏陶,讲好长春生态文化、冰雪文化、大学文化、电影文化、汽车文化和雕塑文化的故事,策划“全媒体新故事长春计划”。用先进典型激励,高标准评选“道德模范”“长春好人”。在社会主义核心价值观主题公园举行的中国好人·长春户外发布活动,道德模范和好人代表乘坐红旗轿车入场,产生广泛影响。


努力建设人民满意的文明城市

中共南京市委常委、宣传部部长陈勇

  南京市深入推进以文明城市创建为龙头的群众性精神文明创建工作,坚持创建为民创建惠民,坚持问题导向立行立改,坚持建管并重久久为功,经济发展稳中求进、民生福祉不断改善、市民素质持续提升。

  一、强化组织领导,着力构建务实管用体制机制。坚持“一把手抓一把手”,将创建全国文明城市作为“书记工程”,成立创建领导小组,每年召开创建领导小组扩大会议,领导指导部署检查创建工作。各区比照建立创建领导小组。坚持创建工作到一线,市委、市政府主要领导赴基层一线对创建工作、爱国卫生运动等开展调研指导。市委副书记近两年来共召集 7 次专题现场推进会议,组织各区、各相关部门负责同志到创建问题较多点位实地察看。市委市政府分管负责同志、市各有关部门主要负责同志,每年都实地督查推动各项创建工作。各区四套班子同志分片包干抓创建,勤跑基层促落实,推动问题在一线解决。坚持部门协同筑合力,根据《测评体系》内容任务,按照“谁主管、谁负责”原则,结合机构改革职能调整,进一步明确界定市场监管、房产、城管、商务等单位职责,将创建工作标准转化为各单位日常工作标准。市委市政府将文明城市创建工作纳入市对区高质量发展考核、市对市级机关部门年度目标考核。坚持督导强化抓提升,建立文明指数量化管理模型,每季度委托第三方开展全域自查自测,对发现问题及时通报,即查即改并举一反三。市区两级组建近千人的市民督导团,通过“宁督查”小程序定期对全市各创建项目开展督查,形成专项通报,责成相关部门单位限期整改到位,以“大数据+铁脚板”助力文明城市创建。

  二、坚持创建惠民,推动文明实践成果共建共享。一是集中开展专项整治。针对居民小区、背街小巷、交通秩序等重点领域,实施专项整治,集中力量克难攻坚。由市房产、商务、园林等部门牵头,同步实施住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划、农贸市场三年提档升级计划、绿化园林建设三年滚动计划,通过专项整治巩固扩大文明创建成果。二是补齐补好民生短板。2018 年以来,我市围绕群众关心关注的小事难事身边事,深化推进为民办实事工程,完成 41 条主次干道、261 条街巷整治工程,完成 285个老旧居民小区、近 3000 幢房屋整治出新,长江岸线清理整治、生态修复持续推进,7 个主要入江河道断面全面消除劣 V 类,不断改善市民群众生活环境。三是扎实做好文化惠民。大力推进新时代文明实践中心试点建设,全市 4个国家和省级试点区 440 个文明实践所、站共设置志愿项目 4000 个,开展理论宣讲、文体活动、健康促进等服务近2 万场,受益群众 400 万人次。持续打造“南京森林音乐会”“南京文化艺术节”“南京国际艺术季”“南京读书节”等群众性文化品牌活动,创新开展“我们的节日”南京行动,满足群众多样化的精神文化需求。

  三、深化创建工作,助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。倡导文明新风。以“文明健康、有你有我”为主题,通过电子大屏、户外大牌以及新闻媒体开展宣传,刊发户外公益广告320 万余次(个),发放主题宣传海报、健康知识宣传折页等各类宣传资料、倡议书近 30 万份,组织“改善环境共享健康”主题健康知识宣讲进社区进校园活动 400余场。广泛开展志愿服务。发动新时代文明实践志愿者、党员志愿者、应急救援志愿者、心理援助志愿者等 20大类 25 万志愿者,参与卡点排查、社区防控、宣传引导、运送物资、卫生消杀等志愿服务。大力开展爱国卫生运动。结合第 32 个爱国卫生月,组织全市党员干部、社区工作者、基层群众、各类志愿者近 20 万人,近 200 家文明单位(社区)、文明村镇、文明校园开展“人人动手、清洁家园”活动。深化爱党爱国爱社会主义教育。广泛开展“点赞中国之治”基层理论宣讲,在全市 600 余所中小学开设“疫情教育必修课”。选树宣传“南京榜样”“最美医护工作者”“最美防疫先锋”等先进个人和集体 ,创排一批正能量作品,引导干部群众从抗疫斗争伟大实践中汲取精神力量。